Trump och Xi möts i Peking – vad står på spel?

Den 14–15 maj träffas USA:s president Donald Trump och Kinas president Xi Jinping i Peking för ett bilateralt toppmöte. Mötet var ursprungligen planerat till mars men skjöts upp på grund av den eskalerande konflikten kring Iran och Hormuzsundet. Det blir det första amerikanska presidentbesöket i Kina sedan Trumps resa i november 2017.

Förväntningar inför mötet

Enligt uppgifter från nyhetsbyrån AP/TT kommer handelstullar, Irans blockering av Hormuzsundet, den globala energikrisen, AI‑säkerhet samt ett avtal om sällsynta jordartsmetaller att stå på dagordningen. Trump har också signalerat att han kommer att lyfta frågan om amerikansk vapenförsäljning till Taiwan – ett vapenpaket på 11 miljarder dollar godkändes i december men har ännu inte levererats.

Utöver de politiska ämnena medverkar flera företagsledare i den amerikanska delegationen, bland annat Teslas vd Elon Musk, Apples vd Tim Cook och Boeings vd Kelly Ortberg, som rapporteras vara nära att slutföra en order på 500 flygplan av modellen 737 Max till Kina.

Kinas möjliga påtryckningar mot Iran

Både utrikesminister Marco Rubio och finansminister Scott Bessent har bett Kina att använda sitt inflytande för att få Iran att avsluta blockeringen av Hormuzsundet. Enligt Rubio är det i Kinas intresse att sundet hålls öppet, eftersom Peking under senare år har köpt iransk olja, hjälpt Teheran att kringgå sanktioner och levererat komponenter som kopplas till Irans robotprogram.

Analytiker pekar på att Kina har betydande ekonomiska hävstänger gentemot Iran, vilket skulle kunna utnyttjas i förhandlingarna. Samtidigt varnar experter för att ett sådant steg skulle kunna uppfattas som att Kina väljer sina egna strategiska intressen framför en bredare regional stabilitet.

Taiwanfrågan – en känslig punkt

En av de mest omdiskuterade aspekterna inför mötet är Kinas långsiktiga mål att få USA att överge sitt stöd för Taiwan. Björn Jerdén, chef för Nationellt kunskapscentrum om Kina, säger att Kinas drömscenario är att övertala USA att ge upp Taiwan och därmed också minska den amerikanska militära närvaron i Östasien.

Jerdén menar dock att ett sådant utfall är osannolikt i nuläget, eftersom både Trump och Xi är medvetna om de risker som ett plötsligt avsteg från den nuvarande status quo skulle innebära för regional säkerhet och världshandeln.

Expertröst: Björn Jerdén om utsikterna

Enligt Jerdén präglas relationen mellan USA och Kina av en ”allvarlig strukturell konflikt” som har förvärrats successivt sedan Trumps första period i Vita huset. Konflikten omfattar militära intressen, säkerhetsfrågor, handel, teknologi och den övergripande maktbalansen i världsordningen.

Han tror inte att mötet kommer att leda till något större avtal som skulle lösa dessa grundläggande motsättningar. Istället förväntar han sig att båda parter fokuserar på att stabilisera relationen, exempelvis genom att förlänga den bräckliga handelsvapenvila som råder mellan länderna.

“Så länge den här relationen är stabil så har det betydelse för oss”, säger Jerdén. “Det bidrar till en lugnare världsekonomi och minskar turbulensen på marknaderna.”

Strukturell konflikt och möjliga utfall

Jerdén påpekar att även om Trump är ivrig att få till en “deal” med Kina, är förutsättningarna för ett omfattande avtal begränsade. De underliggande skillnaderna kring teknologiöverföring, immateriella rättigheter och geopolitisk inflytande är svåra att överbrygga i ett enskilt möte.

En trolig utgång är därför en överenskommelse om att behålla nuvarande nivåer på tullar och handel, samt ett eventuellt löfte från Kina om att använda sin ekonomiska påverkan för att försöka mildra Irans blockering av Hormuzsundet – utan att detta nödvändigtvis leder till någon eftergift beträffande Taiwan.

Factbox: Viktiga punkter kring toppmötet

• Datum: 14–15 maj 2025 (ursprungligen planerat till mars).
• Plats: Peking, Kina.
• Ämnen på dagordningen: handelstullar, Irankriget, energikris, AI‑säkerhet, avtal om sällsynta jordartsmetaller, amerikansk vapenförsäljning till Taiwan.
• USA:s delegation inkluderar: Elon Musk (Tesla), Tim Cook (Apple), Kelly Ortberg (Boeing).
• Senaste amerikanska presidentbesöket i Kina: Donald Trump